Hier en Nu
De afgelopen jaren heeft de gemeente Vlaardingen haar eigen organisatie en met name de Financiën goed op orde. De stad staat er relatief goed voor. De tijden veranderen echter en ook onze stad moet mee in een snel veranderende wereld met nieuwe manieren van werken, nieuwe eisen, nieuwe taken en nieuwe relaties in het publieke domein.
Vlaardingen krijgt, onder andere als gevolg van de recessie en de voorgenomen bezuinigingen op de rijksuitgaven, de komende jaren minder geld vanuit Den Haag. Dit kan leiden tot een vermindering van de huidige begroting van rond de 15 miljoen euro op jaarbasis. D66 Vlaardingen vindt dat dit tekort niet mag worden opgevangen door te stoppen met sparen voor onverwachte tegenvallers, onredelijke lastenverzwaring voor de burger of het zonder een goed plan ingrijpen in de gemeentelijke organisatie zelf. Het zijn op dit moment onmiskenbaar moeilijke tijden die minder sparen rechtvaardigen, maar D66 Vlaardingen vindt dat minder sparen alleen een optie is wanneer er tegelijkertijd maatregelen getroffen worden om op de middellange termijn kosten te verlagen en opbrengsten te verhogen. Dat impliceert onvermijdelijk pittige ingrepen op meerdere beleidsterreinen en in de organisatie van de gemeente zelf. Dit vraagt om politieke moed omdat er prioriteiten gesteld moeten worden en er dus ook zaken niet (langer) door de gemeente Vlaardingen voor haar inwoners gedaan kunnen worden.
Onze visie
D66 Vlaardingen staat voor een beleid waarin organisatorisch en financieel heldere keuzes gemaakt worden, te beginnen bij de gemeentelijke organisatie zelf. De gemeentelijke organisatie moet slim en compact gaan werken. Met slim bedoelen we dat de gemeentelijke organisatie wordt ingericht naar de vraag van inwoners, bedrijven of instellingen, in plaats van naar intern gerichte diensten of bedrijfsfuncties zoals dit nu nog het geval is. Daarnaast wordt de eigen organisatie qua kennis en vaardigheden verder ontwikkeld zodat de inhuur van externe expertise doelmatig en efficiënt kan worden verantwoord. Alleen voor hele specifieke expertise die niet vaak nodig is, wordt buiten de deur naar ondersteuning gezocht. De gemeente dient een visie te ontwikkelen op welke kennis binnen de gemeente aanwezig dient te zijn en welke kennis beter extern kan worden aangetrokken als de omstandigheden daar om vragen.
Compact betekent dat er een minimaal aantal managementlagen en staffuncties is, dat de inzet van ICT tot productiviteitsverbetering leidt (oftewel met minder mensen meer werk verzetten) en dat het maximale uit het medewerkerpotentieel wordt gehaald. Klantgericht werken en veel ruimte voor organisatieontwikkeling leidt in het algemeen tot tevreden medewerkers. Medewerkers die tevreden zijn en met plezier naar hun werk gaan leiden op hun beurt tot tevreden inwoners. Een win-win situatie die op termijn ook nog eens financiële en economische voordelen oplevert.
D66 Vlaardingen wil dat de gemeente Vlaardingen voor het jaar 2012 klaar is om aan de te verwachten kortingen vanuit de Rijksoverheid het hoofd te bieden. De financiële ruimte wordt gevonden in een slimme en compacte gemeentelijke organisatie enerzijds en een aantal duidelijke beslissingen ten aanzien van wat de gemeente Vlaardingen wel en niet doet voor haar inwoners, de zogenaamde kerntakendiscussie anderzijds. Heldere prioriteiten en een slimme en compacte organisatie maakt de gemeentelijke organisatie van Vlaardingen effectiever, efficiënter, kleiner en goedkoper. Dat is ons doel!
Onze prioriteiten
- Verlagen van de gemeentelijke uitgaven door:
- zaken die niet (langer) tot de kerntaken van de gemeente behoren elders te beleggen.
- meer mensen aan het werk te helpen door op werk gerichte opleidingen te stimuleren en afspraken te maken met Vlaardingse ondernemers en instellingen.
- als mensen in de bijstand komen moeten zij mee blijven doen en kunnen zij via het “Werk-Eerst”-principe op andere beleidsterreinen als vrijwilliger met behoudt van uitkering worden ingezet.
- bij subsidie van culturele activiteiten meer rekening te houden met de draagkracht van de potentiële doelgroep.
- de gemeentelijke organisatie slimmer en compacter in te richten en projectmatig aan te sturen. Het aantal benodigde ambtenaren kan daardoor binnen vier jaar worden teruggebracht via natuurlijk verloop.
- Het zo snel mogelijk, en onder de meest gunstige voorwaarden, invulling geven aan een reguliere 36-urige werkweek voor gemeenteambtenaren.
- nog eens kritisch te kijken naar het nieuw te bouwen stadhuis qua omvang en felxibiliteit van huisvesting met het zicht op een kleinere ambtelijke organisatie en een gedegen onderzoek naar een PPS-constructie (Publiek-Private Samenwerking) om de meerjarenexploitatie over 30 jaar structureel te verlagen.
- de gemeentelijk lasten van de begrotingsprogramma’s in evenwicht te brengen met de daar tegenover staande ontvangen baten.
- aangevraagde en toegekende uitkeringen regelmatig en steekproefsgewijs op rechtmatigheid te controleren.
- het afstoten van de drie parkeergarages.
- Verhogen van de gemeentelijke inkomsten door:
- het ontwikkelen en/of herstructureren van extra bedrijventerreinen.
- het aantrekken van bedrijven vanuit de regio.
- het opwaarderen van de bestaande woningvoorraad en uitvoering van het Actieplan Wonen
- het ontwikkelen van extra woonlocaties, oa. Op het voormalige terrein van de Levers Zeepfabriek en het huidige bedrijventerrein Groot Vettenoord.
- indien onvermijdelijk, op alle beleidsterreinen onderzoeken hoe naar draagkracht en evenredigheid door de burger kan worden bijgedragen.
- Het optimaal uitnutten van provinciale, landelijke en Europese (stimulerings) subsidies. Hiervoor wordt dedicated kennis aangetrokken of (regionale) ambtelijke capaciteit vrijgemaakt. Deze investering laat zich gemakkelijk terugverdienen door de te verwachten opbrengsten uit deze subsidiestromen die nu worden gemist.
- Het Slimmer en Compacter organiseren van de gemeentelijke organisatie door:
- het vergroten van de zelfredzaamheid van inwoners, bedrijven en instellingen.
- het inrichten van de organisatie aan de hand van de vraag van inwoners, bedrijven en instellingen
- het optimaliseren van werkprocessen, regels en procedures door alle activiteiten die geen directe toegevoegde waarde hebben voor burger, bedrijf of instelling te elimineren
- het verhogen van de kwaliteit van dienstverlening en productiviteit door de inzet van ICT.
- het verder ontwikkelen van de organisatie door middel van vaktechnische opleidingen en vaardigheidstrainingen. Medewerkers worden alleen aangenomen in algemene dienst van de gemeente Vlaardingen en door gerichte trainingen en deelname aan multidisciplinaire projectteams getraind in het flexibel inzetbaar zijn voor de gemeentelijke organisatie. Het loopbaanperspectief voor ambtenaren wordt hiermee verbreed en verdiept.
- het doorbreken van de verkokering en institutionele verlamming van de gemeentelijke organisatie en uitvoeringsinstellingen door meer projectmatig en opdracht gericht te werken. Meer aandacht voor ketenregie door de gemeente Vlaardingen
- het verbeteren van werkprocessen en deze werkprocessen richten op het maatschappelijk probleem, van buiten naar binnen denken.
- het richten, stroomlijnen en het ondergeschikt maken van ondersteunende processen aan de uitvoerende hoofdprocessen binnen de gemeentelijke organisatie (1. verlenen van diensten, 2. vaststellen van regels en handhaving, 3. beheer en onderhoud openbare ruimte, 4. ontwikkelen en ordenen van alle beleidssectoren).
- Het creëren van een werkomgeving van ambtenaren waarin, op basis van projectmatig werken, verantwoordelijkheden zo diep mogelijk in de organisatie kunnen worden genomen door medewerkers met kennis van zaken. Deze kennismedewerkers moeten worden gekoesterd en verdienen een veilige werkomgeving waarin zij het initiatief kunnen nemen, ook fouten kunnen maken en uiteindelijk worden beoordeeld op het resultaat